Это некоммерческий проект. Если вы хотите разместить контент на этом сайте пишите на вацап 8988-205-80-60

 Если Вы нашли на сайте материалы нарушающие авторские права, просим Вас сообщить нам об этом. Спасибо. 

Стратегия развития туризма в Дагестане

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 2019 года N 163

Об утверждении государственной программы Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан»

Проведем небольшой анализ данного документа, который, по сути является стратегией развития туризма в Дагестане

Цель Программы.

-формирование конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса, развитие народных художественных промыслов в Республике Дагестан как приоритетных направлений развития Республики Дагестан, обеспечивающих широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских продуктах и изделиях народных художественных промыслов, повышение уровня жизни сельского населения путем увеличения количества форм занятости и самозанятости и роста доходов на основе развития сельского туризма, повышение конкурентоспособности санаторно-курортного комплекса республики путем модернизации имеющихся санаторно-курортных организаций и строительства новых

Что мы видим в самой основной части документа-стратеги… много общих слов и ничего конкретного. Чтобы убедится в том, что такие цели не работают достаточно провести эксперимент. Разослать данный отрывок наиболее заметным игрокам туристического рынка Дагестана, и попросить их резюмировать текст(цель), своими словами. Если цель поставлена корректно то мы получим одинаковые или очень схожие ответы. Если цель не корректна, то мы получим большой разброс «мнений».

Единственный пункт в цели имеющий вменяемую конкретность является «повышение уровня жизни сельского населения путем увеличения количества форм занятости и самозанятости и роста доходов на основе развития сельского туризма». Все остальное  вроде тоже понятно, но ни о чем.

Далее идет раздел «Задачи Программы» где тоже много слов общего порядка. Ниже я вставлю несколько строк из них, которые имеют более-менее понятную конкретику, а не общие слова

Задачи Программы

  • продвижение туристского продукта Республики Дагестан на российский и мировой рынки;
  • внедрение на предприятиях и в организациях республики международных стандартов качества (ISO) и сертификации продукции (работ, услуг);
  • разработка и регистрация бренда изделий народных художественных промыслов;
  • развитие инфраструктуры, улучшение информационного обслуживания лиц, занятых сельским туризмом;
  • создание имиджа территории, благоприятной для туризма, отдыха и оздоровления

Сроки и этапы реализации Программы

реализация Программы будет осуществляться в 2019 — 2025 годах в два этапа:

I этап — 2019 — 2021 годы;

II этап — 2022 — 2025 годы

Особо стоит отметить раздел «Целевые индикаторы и показатели Программы». Тут действительно все предельно конкретно.

Целевые индикаторы и показатели Программы

рост числа койко-мест в местах размещения туристов до 22,649 тыс. койко-мест (на 10 процентов) к 2025 году;

увеличение потока туристов в Республику Дагестан до 1340,0 тыс. человек (на 95 процентов) к 2025 году;

рост числа занятых в туристско-рекреационном комплексе до 14,0 тыс. человек (на 45 процентов) к 2025 году;

рост числа выставочно-ярмарочных мероприятий, представляющих туристско-рекреационный комплекс, до 23 единиц к 2025 году (на 30 процентов);

увеличение количества организаций народных художественных промыслов до 32 единиц к 2025 году (на 60 процентов);

рост числа занятых в сфере народных художественных промыслов и ремесел до 2,4 тыс. человек (на 12 процентов) к 2025 году;

увеличение количества созданных койко-мест в санаторно-курортных учреждениях до 4130 к 2025 году (на 30 процентов);

увеличение числа новых экскурсионных маршрутов — экологических, этнографических, экстремальных и развлекательных туров до 18 единиц к 2025 году (на 45 процентов);

увеличение числа объектов аграрного туризма, в том числе гостевых домов, до 70 единиц к 2025 году (на 87 процентов)

Правда возникает вопросы.

— почему именно такие показатели, например «койко-мест на 10 процентов», почему не 11% или 22,5%. По другим показателям то же самое. На основание чего эти индикаторы устанавливались?...

Далее идет раздел «Ожидаемые результаты реализации Программы», который тоже написан в общих словах. Пару пунктов процитирую:

создание конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса;
увеличение потока туристов в Республику Дагестан на 655 тыс. человек;
создание более 1,4 тыс. рабочих мест;
создание более 1917 тыс. койко-мест в местах размещения туристов;

Остальное не цитирую, так как там только общие слова. 

Далее идет раздел «I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа». По названию раздела мы видим, что тут будут разбирать ПРОБЛЕМЫ отрасли, далее цитирую...

Основными причинами отрицательных тенденций являются:

недостаток оборотных средств для закупки сырья и материалов;

высокая степень физического и морального износа технической базы;

отсутствие инфраструктурной поддержки народных художественных промыслов;

отсутствие эффективной системы государственной поддержки народных художественных промыслов.

К сожалению, больше ничего о проблемах отрасли в разделе нет… Если мы не знаем о своих проблемах, то естественно никакого развития не будет, в лучшем случае «топтание на месте», ибо развитие там где ПОНЯТНЫ проблемы и есть РЕШЕНИЯ. В данном случае дело не доходит до решений, так как с непонятно где вообще есть проблемы

Далее идут разделы:

II. Приоритеты, цели и задачи реализации Программы

III. Сроки и этапы реализации Программы( сам точный и конкретный раздел)

В разделе «IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей» не совсем понятно на чем обоснованы индикаторы, и почему это раздел не идет сразу же после раздела «Целевые индикаторы и показатели Программы» ?

V. Ресурсное обеспечение, порядок и источники финансирования Программы

V. Ресурсное обеспечение, порядок и источники финансирования Программы

VI. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) результатов Программы, и мер по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы

В разделе «VII. Перечень мероприятий и механизм реализации Программы» есть интересный и конкретный показатель, цитирую

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы — Министерством по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан, которым ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, совместно с соисполнителями мероприятий Программы формируется отчет о выполнении запланированных мероприятий в установленном порядке.

Было бы интересно посмотреть эти отчеты :)

Далее идут разделы:

VIII. Оценка социально-экономической эффективности Программы

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1

II. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1

… продолжение следует

//////////////////////////////////////////

документ с названием «ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН. ПОСТАНОВЛЕНИЕ» от 2 августа 2022 года N 244

О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Развитие туристско-рекреационного комплекса и народных художественных промыслов в Республике Дагестан»

Который должен нам рассказать о Стратегия развития туризма в Дагестане.

Проведем небольшой анализ данного документа

первым в документе мы видим:

-«Объемы и источники финансирования Программы»

-Ресурсное обеспечение, порядок и источники

-ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН «РАЗВИТИЕ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОГО КОМПЛЕКСА И НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН»

-Разработка документации для привлечения инвестиций в перспективные проекты туристско-рекреационного комплекса

Предоставление субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по классификации гостиниц и других средств размещения на территории Республики Дагестан

Предоставление субсидий на возмещение части затрат туристических операторов на туристско-экскурсионные поездки по Республике Дагестан для детей

Предоставление субсидий коллективным средствам размещения на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и технологическое присоединение объектов инженерной инфраструктуры

Предоставление субсидий коллективным средствам размещения на возмещение части затрат на приобретение оборудования, инвентаря и других объектов движимого имущества, используемых для оказания комплекса услуг по проживанию и питанию

Предоставление субсидий на реализацию проектов местных инициатив, направленных на развитие туризма в муниципальных образованиях

Предоставление субсидий и т.д. еще несколько пунктов

  • Расширение туристского центра «Уркарах»
  • Создание туристско-альпинистской базы «Ярыдаг»
  • Создание агротуристического комплекса «ЭкоЛенд»
  • Создание туристско-рекреационного оздоровительного комплекса «Алмак»
  • Реконструкция туристско-оздоровительного центра «Чайка»
  • Создание туристско-рекреационного комплекса «Инчхе Марина Каспий»
  • Создание туристско-рекреационного комплекса «Сардар»
  • Создание туристско-оздоровительного комплекса «Каспий»
  • Создание спортивно-туристического комплекса «Наказух»
  • Создание туристско-рекреационного комплекса «Каньон Викенд»
  • Создание туристско-рекреационного комплекса «Россия»

на этом «стратегия» закончилась :(

Вернемся к азам. Обращаю внимание тех кто пишет Стратегии. 

Что такое «Стратегия» ?

Вот тут академические ответЫ - https://upravlenie.org/1431-chto-takoe-strategija-...

… и все они НЕ отражают суть данного понятия, на данном этапе развития современной экономики и бизнеса.

А вот тут уже более подробное  описание данного понятия - https://upravlenie.org/1644-cel-i-strategija-dva-p...

Самая типовая ошибка при создании «стратегий», это упущенное из вида Цель(для чего нужна данная Стратегия). Нет Цели(понятной, логичной) нет и Стратегии.

Стратегии бывают двух видов.

1 — для галочки, т.е. по заказу Клиента, который это заказывает по причине… или у конкурентов есть, пусть и у нас будет, или нужно куда-то деньги потратить

2 — когда перед компанией стоит амбициозные задачи, а не подражание конкурентам. В этом случае без Стратегии просто ничего не выйдет. Само слово «Стратегия» можно и не употреблять, главное суть. Сложные задачи нацеленные на неопределенное будущее требует «общей концепции»(заменитель слова «стратегия», которые дают возможно устойчиво двигаться к Цели

… продолжение следует… вопросы пишите на вацап 8988-205-80-60

Нет комментариев. Ваш будет первым!
Используя этот сайт, вы соглашаетесь с тем, что мы используем файлы cookie.